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最美村官昆明季官社区居委会主任陈雁只要村

发布时间:2019-09-21 15:32:59

  [最美村官]昆明季官社区居委会主任陈雁:只要村民好,苦死也值得

  25年前,年仅16岁的陈雁外出谋生,做过土建,开过储运货运公司。正是这些经历,造就了他敢闯敢干的性格。

  经过多年打拼,2006年,他已是身家数千万元的商人。而此时,他的家乡季官社区,还是一个破败的村落。全村八成以上的房屋为土坯房,逢雨必淹。村民以农业种植为生,人均年收入不足2000元,集体经济排名官渡街道办事处所辖10个社区倒数一、二名。

  2007年,适逢社区换届选举,许多村民想方设法恳请“村中能人”出来“当家”,但陈雁一直以“生意太忙,加之能力有限,当不好这个村官”为由,屡次谢绝。

  尽管如此,村民仍不放弃。为了让陈雁来当社区居委会主任,村民隔三岔五就组成数十人的“说客团”,到陈雁的公司请他“出山”。“不下五十回吧,他最终才点头答应。”村民付伟洪回忆说。

  “乡亲们都这样了,我岂能辜负?”2007年11月15日,陈雁被公推直选为季官社区居委会主任。

  村民李进兵清晰地记得,陈雁在上任后的第一次居民代表大会上公开承诺:“一定要改变季官的贫困局面,努力把社区打造成为官渡区乃至昆明市最幸福的地方。”

  为了这句承诺,陈雁和他的班子开始了“革新”。

  “后进村”变“小康村”

  “他上任伊始,就提出要从严管好社区干部。”季官社区党总支副书记沈建有说,刚上任的陈雁,带着满腔的热忱,提出了整顿干部作风,强化社区管理,加快外租土地回收的速度等一系列想法,但当时受制于观念、作风及时机等因素,这些想法并没有得到社区班子的认可,相反,他因“想法太多”而被孤立。

  “我相信,只要心里装着群众,为群众着想,就一定能得到大家的支持。”事实证明,陈雁在群众中的声望越来越高,渐渐地,社区群众及部分干部对他也越来越认可。

  “云秀小巷”,官渡区97个城中村改造项目中的一个,距昆明主城约10公里,与官渡古镇毗邻,其前身为季官社区第三居民小组。

  回迁至“云秀小巷”的村民李永林,也是该小区的一名保洁员,一干就是4年。因工作和生活都在“云秀小巷”,他对这里的变化感触颇深:村民的生活环境变了,生活习惯变了,生活质量也变了。

  昔日破败的村落何以变成现代住宅区?人均年收入不足2000元怎会变成户均拥有3套房、年入4万元?原来以种地为生的农民为何成了上班族、每年还有分红?排名垫底的“后进村”怎就成了远近闻名的“小康村”……

  回溯往事,这场“改造大战”的实施者陈雁深有感慨:敢于担当、赢得群众,这是成功的基础和保障。

  2009年,官渡区启动“云秀小巷”城中村改造项目,这让季官社区迎来了“改头换面”的机会。如今,村民陈俊良仍记忆犹新:只开了两次村民代表大会,回迁安置房的钥匙就拿到了手上。

  然而,项目改造工作并没有陈俊良说的那么轻松。

  陈雁介绍,尽管村民对改善居住环境、提高生活质量的愿望较为迫切,但当时的城中村改造才刚刚启动,没有太多经验可以借鉴,大多项目都被拆迁这一“拦路虎”挡住了进度。

  怎样才能让村民心里更踏实?社区干部走村串户、倾听呼声、集思广益。全市“一村一策”的政策鼓励,让社区班子大胆提出,创新拆迁模式,自主开发,采取拆迁补偿和新居款项缴纳分别结算的方式,先建后拆,分片区实施老村改造工程。可当时村里的集体资产仅有5000万元,而启动项目建设,最少还需5000万元。这成为当时社区班子部分成员反对自主改造的最大理由。

  另一方面的阻力来自村民。有的村民觉得这种新思路在别的地方都没有试验过,在季官能成功吗?万一失败怎么办?谁来承担?

  就在大家面对村民质疑哑口无言之时,陈雁说了一句让所有人惊诧无比的话:“干砸了,我砸锅卖铁来陪!不信的,可以过来和我立字据。”

  当时很多人觉得这个人傻了,这是公家的事,他却赌上了自己的全部家当。“他都这样了,我们还有什么好说的。”大家都觉得,不支持这样的官,还支持谁?

  说干就干,陈雁引进专业的监理公司,与房地产开发公司合作,在季官社区第三居民小组原址,启动“云秀小巷”建设项目。

  一般认为,干部难过“项目关”。不用多言,陈雁当时也遇到了这样的诱惑。他算了笔账,“云秀小巷”建房的单价是每平方米1330.90元,而当时开发商最低报价约1500元。也就是说,请开发商建设,他可以每平方米赚200元,项目总建筑面积22万余平方米,他可以毫无痕迹地将4500万元“差价”装入囊中。

  “面对这一庞大数字,我有动心、有纠结,我的思想在激烈斗争,甚至一宿一宿难以入眠。”陈雁直言,当他准备伸出手去之时,他想到一张张村民期盼过上幸福生活的脸;想到村民们请他“出山”时一双双信任的眼神;想到因工作劳累倒下,村民们自发到医院为他送鸡蛋的感人场景。

  最终,陈雁还是说服了自己。“原因很简单,村民都把心掏给了你,你还能不担当吗?你还能愧对他们吗?”陈雁感慨道,此次经历让他有种“脱胎换骨”之感,比金钱更重要的是赢得民心。

  这次“洗礼”,让他更加坚定:只有公开、透明,才能奠定良性、健康的建设基础。

  在项目建设中,严格按照相关规划设计要求施工建设,经公开招投标,同有资质的设计单位、施工单位等签署施行合作协议,并聘请官渡区审计造价部门对所有工程全程跟踪审计。在施工过程中,多次邀请村民代表、党员、户主参观施工现场,接受群众监督,并认真回答有关询问。

  “陈书记总是拿自己‘开刀’。”村民杨志说,陈雁不但在拆迁中带头,在回迁安置房的选房时也一样,带领社区班子一起和村民抓阄,在分配上和村民一样,都是3套房,同等面积,同样大小。好几名社区干部抓阄时抓到楼层不好的房子,不但没有抱怨,反而开玩笑说是“手气不好”。

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